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為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，有效維護(hù)法制統(tǒng)一，按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的決策部署及國務(wù)院辦公廳關(guān)于文件清理工作的要求，自2016年起，衛(wèi)健委連續(xù)開展了4批委文件清理工作，并印發(fā)4批宣布失效委文件的決定。

當(dāng)前開展的為第5批委文件清理工作，經(jīng)認(rèn)真研究，本次決定宣布失效的文件主要集中在以下3種類型：

一、近年來，《民法典》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》等重要法律法規(guī)相繼出臺(tái)或修訂，衛(wèi)生健康領(lǐng)域《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)也陸續(xù)公布實(shí)施，衛(wèi)健委部門規(guī)章的立改廢工作同步加強(qiáng)，按照法制統(tǒng)一的原則，此次重點(diǎn)清理了與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定不相適應(yīng)的行政執(zhí)法中具體問題的批復(fù)類、解釋類文件。

如《關(guān)于<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>執(zhí)行中有關(guān)問題的批復(fù)》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔1998〕第15號）、《衛(wèi)生部關(guān)于對衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整有關(guān)問題的批復(fù)》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2004〕44號）等。

二、根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國辦函〔2021〕93號)有關(guān)部署，衛(wèi)健委全面清理了與現(xiàn)行有效法律法規(guī)規(guī)定不一致不銜接的生育政策類文件。

如《國家計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真宣傳貫徹〈社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法〉的意見》（國計(jì)生發(fā)〔2002〕64號）、《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案〉的通知》（國人口發(fā)〔2006〕117號）等。

三、根據(jù)國辦關(guān)于文件清理工作的有關(guān)要求，對于明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，或者已有新規(guī)定的，或者調(diào)整對象已消失、工作任務(wù)已完成，或者適用期已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行的文件進(jìn)行了清理。

如《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈二級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）實(shí)施細(xì)則〉的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕57號）、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的通知》（衛(wèi)辦科教函〔2010〕513號)等。

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《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于宣布失效第五批委文件的決定》解讀